本文转自：人民网-重庆频道

刘新吾 刘政宁 喻建国

重庆开州分水村与四川开江分水岭村召开“院坝会”推进乡村治理。受访单位供图

“如果没有意见，请举手表决……通过！”前不久，在四川省开江县灵岩镇分水岭村，阵阵掌声传出，两村联合举行的村民代表大会通过协同治理制度，鼓掌的人除了分水岭村村民，还有重庆市开州区三汇口乡分水村村民。

一条映阳河，分割出东西两岸，东岸是分水村，属重庆管辖，西岸是分水岭村，属四川管辖，两地常因步调不一而治理效果不佳。

“以前，村民遇到红白喜事，河这边只准办15桌，河那边可以办20桌，村民心里不服。”分水村村民徐定友皱眉道。

“由于政策、标准、执行力度不同，处于川渝县际交界地的基层治理难免存在‘打架’现象。”分水村党支部书记黄天力举例，比如人居环境整治，由于两村的推进时间不同，有时一边热火朝天，一边冷冷清清。

改变，缘于成渝地区双城经济圈建设、万达开川渝统筹发展示范区建设的推进，两村党员干部经过多次讨论磋商后，决定以党建引领共同治理“大分水村”：成立专班，由两个村的支部书记双领衔；每月协商例会，定期解决双方关注的热点痛点难点；共同组建巡山护河队，一起保护绿水青山；建立统一的积分制，同步开展人居环境整治，共同开展农户环境卫生评比表彰……还草拟适用两村的“大分村党建引领基层治理”制度，联合举行村民代表大会进行表决，让两地协同治理更有“章法”。

“现在有了‘硬杠子’，生日酒还是不整为好。”刚从会场出来，分水村“老顽固”肖大伯与儿子通了电话，决定取消生日宴。

分水村农民新居。受访单位供图

一系列组合拳下来，两村步调更一致，治理水平迈上新台阶，河水更清、村容更靓，生活更有序。

共同治理，还要共谋发展。看到外来游客更多，分水村务工人员尹胜文瞅准“乡村旅游”，返乡投资400多万元，在村里建起阿根酒店，提供餐饮、住宿、观光等服务。酒店所需食材，均按市场价从两地村民手中收购，带动村民种养农副产品。

河对面的分水岭村村民江光炳就尝到了甜头，他养殖土鸡，进入酒店“供应链”，不愁卖。

“分水不分家，有财一齐发嘛！”送完土鸡，过河回家，江光炳爽朗的笑声在河面荡漾开去。

为了避免恶性竞争，两地根据各自优势错位发展，分水村重点发展黄桃、李子产业，分水岭村重点发展辣椒、花椒。凡是农户从事种养业，都向各自村委上报备案，两地协商确定种养规模。